環保信用聯合獎懲讓環境監管硬起來
發布時間:2019-09-09  |  來源: 信用中國  |  專欄:信用研究

 

  環保信用聯合獎懲讓環境監管硬起來

  作者: 吳學安

  江蘇省生態環境廳日前公布了全省2019年上半年企業環保信用評價結果。評價結果顯示,江蘇省參評企業46046家,141家企業上了“失信名單”,其中紅色企業(較重失信)89家,黑色企業(嚴重失信)52家。環保信用評價關系著企業的環評審批、信貸融資、水價電價,旨在扭轉環保領域違法成本低的不合理局面,讓企業出現環保違法行為時有了懲罰機制。這也就意味著,環保信用越來越重要,一旦在環保信用評級中獲得“差評”,企業將處處碰壁。

  從過去的經驗來看,地方生態環保部門的執法一直是軟肋。一些地方生態環保部門根本惹不起地方的污染企業,因為這些企業對當地就業、納稅等有貢獻;還有些地方環保官員和企業之間存在利益輸送,對污染睜一只眼閉一只眼。

  環保信用評價制度的建立,將進一步加大執法部門的威懾力,加大環境污染企業的違法成本。一方面,要想讓環保失信黑名單更具震懾力,就必須實施環境信用評價,建立守信激勵、失信懲戒的環境保護機制。除了環保行政許可限制,環境違法企業還被限制上市融資、參與政府采購、拿地、貸款,以及擔保、融資等金融活動。另一方面,環保信用評價制度以部門協同、信息共享和聯合懲戒為特點,旨在通過環保嚴重違法失信企業信用信息的公開和部門共享,依法依規運用信用約束手段,構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的失信聯合懲戒機制,提高企業環保自律、誠信意識,營造良好的環保守法氛圍。

  今后,法律和制度應賦予環保黑名單更多強制力量,令其具有更大“殺傷力”。企業在違規排污或者發生其他破壞環境的事件時,必須承擔在金融等其他領域的聯動制裁。通過各種法律制裁和行政措施,讓環保失信企業上市融資難、貸款難、接工程難、拿項目難,讓這些企業真正怕起來。同時也能給其他企業以警示,讓它們真正對生態環境心存敬畏,從而引導企業環保自律,提升企業環保守法誠信意識。