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吉林省第四生態環境保護督察組向遼源市反饋督察情況

發布時間:2018-10-19 15:37 信息來源:環保局

 

  按照省委、省政府統一部署,2018年7月9日至7月23日,省第四生態環境保護督察組對遼源市開展了生態環境保護督察。2018年10月19日,督察組組長孫謙代表督察組向遼源市委、市政府反饋了督察情況,市委書記王立平作表態發言。督察組副組長張旗威出席反饋會,市委副書記、市長孫弘主持反饋會。

  督察認為,近年來,遼源市委、市政府全面貫徹落實習近平生態文明思想,按照黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護重大決策部署,聚焦突出生態環境問題,逐步提升生態環境質量。2017年,全市空氣優良天數占比達到78%,攔河閘斷面達到了四類水體,2018年國控河清出境斷面有兩個月達到了水質考核標準。全市70%的行政村生活垃圾實現了村收集、鄉儲存和縣(區)轉運,并通過生活垃圾焚燒發電廠焚燒處理。完成100個行政村的農村環境連片綜合整治,創建國家和省、市級生態村鎮85個。完成礦山土地修復治理595公頃。完成村屯綠化183個,道路綠化314.4公里,人工造林3834.9公頃。

  督察指出,經過幾年的努力,遼源市生態環境保護工作取得了積極進展,但水環境污染問題依然突出,尤其是東遼河流域水污染問題長期得不到有效解決,生態環境保護工作還存在明顯的短板和不足。

  一是貫徹落實國家和省生態環境保護決策部署存在差距。對生態環境保護的政治性、全局性、基礎性地位認識不深,在思想認識上還存在一定差距。在具體工作落實上出現部門銜接不到位,甚至出現互相推諉現象。環境執法力度偏松偏軟問題沒有得到根本解決,難以有效遏制生態環境破壞行為。

  二是中央環保督察反饋問題整改推進力度不夠。部分整改任務進展緩慢,特別是仙人河黑臭水體治理工程進展不快,在督察組進駐時頂管施工僅完成17%,沉井工程僅完工41%,存在不能按期完成整改任務的風險。對中央環保督察信訪舉報案件,還存在虛假整改、拖延整改、整改不到位等問題。

  三是水環境污染問題長期得不到有效解決。東遼河水質長期不達標。西孟橋和河清斷面達不到水質考核要求,尤其是河清出境斷面長期為劣V類水體。市政基礎設施欠賬嚴重。全市雨污管網老舊,雨污合流問題突出,造成污水收集率偏低。污水處理廠建設長期滯后。遼源市污水長期處于滿負荷或超負荷運轉狀態,新建污水處理廠進展緩慢。渭津、建安、橫道河子、平崗、金州等重點鎮,沒有建設污水處理設施。垃圾處理場污染隱患突出。全市3個新建的生活垃圾處理場長期閑置,原有3個垃圾填埋場沒有采取有效的防滲漏措施。畜禽糞便污染不容忽視。全市備案的817家標準化規模養殖場(小區),還有281家沒有按照要求建設廢棄物處理設施。水資源利用與補給失衡。東遼河及其主要支流的源頭,原有的自然生態植被大面積減少,源頭來水量大幅度減少。農業生產擠占生態環境空間。全市25%以上坡地還存在耕種現象,有的甚至將農作物種到了河道邊上。

  四是生態環境破壞問題比較嚴重。東遼河存在非法盜采河沙行為,林地“開天窗”問題沒有得到完全恢復,無證開采、越界開采等違法行為時有發生,無序開采、掠奪式開采的問題沒有得到根本解決。

  五是環境風險隱患依然存在。部分水源地達不到規范化建設要求。全市有3家制藥企業存在環境風險。全市7家危險化學品生產企業存在環境隱患。

  督察要求,遼源市要認真貫徹習近平生態文明思想,全面落實黨中央、國務院關于生態文明建設和環境保護重大決策部署。堅決落實好各級黨委、政府生態環境保護責任,履行好各級黨政“一把手”第一責任人責任、副職領導分管責任。按照全國、全省生態環境保護大會精神和省委、省政府的具體安排部署,堅決打好打贏水污染防治攻堅戰,盡快解決遼源市水環境污染突出問題,加快補齊生態環境保護短板。高度重視中央環保督察反饋問題整改,將其作為當前一項重要政治任務,按期完成整改工作任務。

  督察強調,遼源市委、市政府要根據《吉林省2018年生態保護督察實施方案》要求,結合督察組提出的意見和建議,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送省政府,抄送省生態環境保護督察辦公室,并在6個月內報送整改完成情況。

  督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理,已按有關規定移交遼源市委、市政府處理。

  王立平書記表示,要切實增強思想自覺和行動自覺,堅決扛起生態環境保護政治責任,把生態環境保護工作,落實督察反饋問題整改任務,作為當前和今后一個時期重要政治任務認真加以落實。要堅持問題導向,全面落實整改責任,完善整改推進機制,嚴格跟蹤追責問責,營造良好宣傳氛圍,全力以赴抓好督察反饋問題整改落實,用群眾的真實感受來評價整改工作成效。要以督察反饋問題整改為契機,全面推進生態綠色發展,堅決打贏污染防治攻堅戰,進一步完善生態環境監管體制,全面提升生態環境保護工作水平,不斷提升人民群眾環境福利。

  督察組有關人員,遼源市委、市政府領導班子成員,市人大、政協、市檢法兩院等領導出席會議。各縣(區)黨委和政府領導班子成員、市直有關部門等參加會議。

(責任編輯:賈微) [糾錯]
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