市標圖案以“遼”字為主創元素,用狂草手法演變出“旭日初升、祥龍飛天、神鹿跳躍、遼水奔騰”的形態造型,巧妙蘊含了龍山、遼水、鹿鄉等遼源元素,寓意遼源充滿活力、充滿希望、蒸蒸日上,充分體現了“皇家鹿苑”、“東遼河畔明珠”厚重的歷史文化底蘊和現代化城市魅力,展現出遼源人豪邁大氣,敢為人先,創新發展,勇于開拓,闊步邁向未來的時代精神。
  整個市標簡潔明快、動感十足、色彩標準采用紅黃綠藍漸變成五彩圖騰,分別代表“五城遼源”,勾勒出遼源天藍、日麗、水碧、山青的美麗畫卷。
您當前所在位置: 首頁>>信息公開>>政府文件>>遼府發
打印

遼府發〔2018〕7號
遼源市人民政府關于 開展第三次土地調查的通知

  

各縣、區人民政府,遼源經濟開發區管委會,市政府各委、辦、局,各直屬機構,駐市各中省直單位:

  為認真貫徹落實《國務院關于開展第三次全國土地調查的通知》(國發〔2017〕48號)和《吉林省人民政府關于開展第三次土地調查的通知》(吉政發〔2018〕3號)要求,市政府決定在全市范圍內開展第三次土地調查?,F就有關事項通知如下:

  一、調查目的意義

  土地調查是我國法定的一項重要制度,是一項重大的國情國力調查,是全面查實查清土地資源的重要手段。開展第三次土地調查,目的是在第二次土地調查的基礎上,全面查清當前全市土地利用狀況和土地資源變化情況,掌握真實準確的土地基礎數據,進一步完善土地調查、監測和統計制度,實現成果信息化管理共享,滿足經濟社會發展和國土資源管理工作需要。

  做好第三次土地調查工作,掌握真實準確的土地基礎數據,是推進國家治理體系和治理能力現代化、促進經濟社會全面協調可持續發展的客觀要求;是加快推進生態文明建設、夯實自然資源調查基礎和推進統一確權登記的重要舉措;是編制國民經濟和社會發展規劃、加強宏觀調控、推進科學決策的重要依據;是實施創新驅動發展戰略、支撐新產業新業態發展、提高政府依法行政能力和國土資源管理服務水平的迫切需要;是落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度、保障國家糧食安全和社會穩定、維護農民合法權益的重要內容;是科學規劃、合理利用、有效保護國土資源的基本前提。

  二、調查工作任務

  按照國家統一部署,全市第三次土地調查的主要任務是:在第二次土地調查成果基礎上,按照國家統一標準,利用遙感、測繪、地理信息、互聯網等技術,統籌利用現有資料,以正射影像圖為基礎,實地調查土地的地類、面積和權屬,全面掌握全市耕地、園地、林地、草地、商服、工礦倉儲、住宅、公共管理與公共服務、交通運輸、水域及水利設施用地等地類分布及利用狀況;細化耕地調查,全面掌握耕地數量、質量、分布和構成;開展自然資源調查、濕地調查;開展低效閑置土地調查,全面摸清城鎮及開發區范圍內的土地利用狀況;建立互聯共享的覆蓋市、縣的集影像、地類、范圍、面積和權屬為一體的土地調查數據庫,對存在相關部門管理需求交叉的耕地、園地、林地、草地、養殖水面等地類進行利用現狀、質量狀況和管理屬性的多重標注。具體任務如下:

 ?。ㄒ唬┩恋乩矛F狀調查。

  包括農村土地利用現狀調查和城市、建制鎮、村莊(以下簡稱城鎮村莊)內部土地利用現狀調查。

  1. 農村土地利用現狀調查。以縣區為基本單位,以國家統一提供的調查底圖為基礎,實地調查每塊圖斑的地類、位置、范圍、面積等利用狀況,查清全市耕地、園地、林地、草地等農用地的數量、分布及質量狀況,查清城鎮村莊、獨立工礦、水域及水利設施用地等各類土地的分布和利用狀況。

  2. 城鎮村莊內部土地利用現狀調查。充分利用地籍調查和不動產登記成果,對城鎮村莊內的土地利用現狀開展細化調查,查清城鎮村莊內部商服、工業、倉儲、住宅、公共管理與公共服務和特殊用地等地類的土地利用狀況。

 ?。ǘ┩恋貦鄬僬{查。

  結合農村集體資產清產核資工作,將城鎮國有建設用地范圍外已完成的集體土地所有權確權登記和國有土地使用權登記成果落實在土地調查成果中,對發生變化的開展補充調查。

 ?。ㄈm椨玫卣{查與評價。

  基于土地利用現狀、土地權屬調查成果和國土資源管理形成的各類管理信息,結合國土資源精細化管理、節約集約用地評價及相關專項工作的需要,開展系列專項用地調查評價。

  1. 耕地細化調查。重點對河道或湖區范圍內耕地、林區范圍內的耕地、牧區范圍內耕地、沙荒耕地等開展細化調查,分類標注,摸清各類耕地資源底數狀況,夯實耕地數量、質量、生態 “三位一體”保護的基礎。

  2. 批準未建設的建設用地調查。將新增建設用地審批界線落實在土地調查成果上,查清批準用地范圍內未建設土地的實際利用狀況,為持續開展批后監管、促進土地節約集約利用提供基礎。

  3. 耕地質量等級調查評價和耕地分等定級調查評價。在耕地質量調查和評價的基礎上,將最新的耕地質量等級調查評價和耕地分等定級評價成果落實到土地利用現狀圖上,對評價成果進行更新完善。

 ?。ㄋ模└骷壨恋乩脭祿旖ㄔO。

  1. 建立二級土地調查及專項數據庫。按國家統一的數據庫標準及建庫規范,以縣區為單位組織開展縣級土地調查數據庫、耕地細化調查專項數據庫、建設用地專項數據庫、耕地質量等級和耕地分等定級專項數據庫建設,實現對城鎮和農村土地利用現狀調查成果、權屬調查成果和專項調查成果的綜合管理。以各類縣級數據庫成果為基礎,組織建設市級土地調查及專項調查數據庫。

  2. 建立各級土地調查數據及專項調查數據分析與共享服務平臺?;诙壨恋卣{查與專項調查數據庫,利用大數據和云計算技術,建設從縣到市的土地調查數據綜合分析與服務平臺,實現土地調查數據、專項調查數據與土地規劃、基礎測繪等各類基礎數據的互聯互通和綜合分析應用,結合自然資源管理和國土資源管理需要,開發相關應用分析功能,提高第三次土地調查成果對管理決策的支撐服務能力。

 ?。ㄎ澹┏晒麉R總。

  1. 數據匯總。在土地調查數據庫和專項數據庫基礎上,逐級匯總各級行政區劃內的城鎮和農村各類土地利用數據及專題數據。

  2. 成果分析。根據第三次土地調查數據,并結合第二次土地調查及年度土地變更調查等相關數據,開展土地利用狀況分析。對第二次土地調查完成以來耕地的數量、質量等級、分布、利用結構及其變化狀況進行綜合分析;對城鎮村莊等建設用地利用情況進行綜合分析,評價土地利用集約節約程度;匯總形成各類自然資源數據,并分別對其范圍內的土地利用情況進行綜合分析,為生態文明建設、自然資源管理提供基礎依據。根據土地調查及分析結果,各級國土資源管理部門編制第三次土地調查分析報告。

  3. 數據成果制作與圖件編制?;诘谌瓮恋卣{查數據,制作系列數據成果,編制市、縣各級系列土地利用圖件、圖集和各種專題圖、圖集等,面向政府機關、科研機構和社會公眾提供不同層級的數據服務,滿足各行各業對第三次土地調查成果的需求,最大程度地發揮重大國情國力調查的綜合效益。

  三、調查時間安排

  2019年12月31日為國家統一標準時點,結合省級部署和我市實際,工作時間安排如下:

  2018年3月20日前,全面部署開展全市第三次土地調查,完成市縣級政府成立組織領導機構等工作。

  2018年7月31日前,完成全市調查方案編制、技術規范制訂。

  2018年1月至2019年6月,組織開展培訓、宣傳工作,組織開展實地調查工作,完成市縣兩級土地調查數據庫建設。

  2019年下半年,完成調查成果整理、數據更新、成果匯交,匯總形成全市第三次土地調查基本數據。

  2020年完成調查工作驗收、成果發布等工作。

  四、調查組織領導

  第三次土地調查是一項重要的基礎工作,涉及到社會的方方面面,時間緊、任務重、技術要求高,各縣區、各有關部門要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織開展。

  為加強組織領導,市政府決定成立第三次土地調查領導小組,協調解決調查工作中的重大問題。領導小組辦公室設在市國土資源局,負責調查工作的具體組織和協調,辦公室成員由管理人員和技術人員組成,相關職能部門人員參加,共同負責相關工作。市國土資源局牽頭負責調查業務指導和檢查方面工作,并會同市統計局處理涉及數據統計方面工作;市發展改革委和市財政局負責協調物資保障和調查經費方面的工作;市民政局負責提供最新行政區域界線勘界成果和相關資料;市環保局負責提供生態環境保護范圍等相關資料;市規劃局負責協調區規劃部門,由各相關單位提供城鎮村莊規劃等相關資料;市水利局負責提供水利設施等相關數據資料;市農委負責提供農用地質量評價等相關資料(市畜牧局負責提供草地數據及權屬等相關資料);市林業局負責協調區林業部門,由各相關單位提供林地數據及權屬等相關資料。各相關部門要各司其職、各負其責,通力協作、密切配合,保障工作順利完成。兩縣政府要相應成立第三次全國土地調查工作領導小組,負責本地區調查工作的組織和實施。

  五、調查經費保障

  土地調查工作經費由市級財政和縣財政按承擔的工作任務分擔。各級財政部門要多方籌措,統籌一般公共預算和土地出讓金安排,列入財政預算,保證土地調查工作順利進行。

  六、調查工作要求

  兩縣要嚴格按照工作時間安排,加強組織領導,盡快成立第三次土地調查工作領導小組,加大經費保障力度,多渠道、多方式保障資金足額到位,根據本轄區的土地利用特點,編制本轄區土地調查實施方案,報市第三次土地調查領導小組辦公室核準后施行。

  市本級和兩縣要依據政府采購法和政府購買服務相關要求,按照“公開、公正、公平”的競爭原則,擇優選擇技術強、信譽好、質量高的調查單位和項目監理單位,開展土地調查各項工作,并加強對調查隊伍的監管和對調查人員的技術培訓工作。

  各級調查機構及其工作人員必須嚴格按照統計法等有關法律、法規要求,真實、準確、完整、及時報送調查數據,各縣區政府要對本地調查成果質量負責。對土地調查項目實施全流程監管,對虛報、瞞報、篡改土地調查數據的,一經發現,依法問責,同時,落實質量責任終身追究制度,對在后期應用和管理中發現問題的,依法追責。對調查中所獲得的涉密資料和數據,必須嚴格保密。

                                 

 

 

遼源市人民政府

                                 2018年4月9日 

一个人利用网络赚钱 浙江体彩6 1走势图 腾讯三分彩是正规国家的吗 重庆福彩幸运农场下载 pk10八码百分百 分分彩输得我好惨 私募基金配资业务 体彩泳坛夺金怎么玩 众昇策略 福彩15选5推荐号码 股票融资对股价影响